Ministra Patricia Poblete.

En presentación de  libro editado por destacados urbanistas, Ministra Patricia Poblete analizó la oportunidad sin precedentes de modificar la ley marco en la materia e innovaciones como el intercambio de los derechos de construcción.

Viernes, 16 de mayo de 2008.

La aprobación de la idea de legislar, que la Comisión de Vivienda y Urbanismo del Senado realizó de manera unánime el pasado martes 7, es un paso histórico, afirmó hoy la  titular de esta cartera Patricia Poblete, refiriéndose al proyecto enviado por el Ejecutivo para modificar la Ley General de Urbanismo y Construcciones, que no ha sido actualizada en los últimos 30 años.

“Asimismo: por primera vez en Chile, estamos discutiendo en el Congreso cómo queremos construir nuestras ciudades y barrios”, agregó la Secretaria de Estado, tras celebrar el que calificó como “oportuno” lanzamiento de una publicación que analiza los desafíos que tiene Chile como país urbano. 

 “No son habituales en nuestro país -aseguró- convergencias como la del BBVA y la Facultad de Arquitectura de la Universidad Católica, en el caso de este libro, coordinado por el Observatorio de Ciudades de la Universidad, bajo la coordinación del académico Pablo Allard”.

Refiriéndose a la reforma a Ley General de Urbanismo y Construcciones en planificación de las ciudades, la secretaria de Estado observó que todas las anteriores leyes de urbanismo y construcciones han sido Decretos con Fuerza de Ley emanados del Ejecutivo. “No obstante, manifestó, no estamos partiendo de cero, porque esta misma ley ha significado mantener una larga tradición de planificación urbana, que ha trascendido a todos los gobiernos.  Y si bien, nuestras ciudades tienen mucho que mejorar, las reglas del juego han permitido que éstas sean ordenadas y planificadas, con cientos de planos reguladores vigentes”.

Especificó Patricia Poblete que el proyecto busca complementar la actual ley, resolviendo un conjunto de deficiencias, para lo cual se ha puesto el acento de la planificación urbana, integración, participación y descentralización.   “La nueva Ley no es una marco rígido que le dice a cada municipio o gobierno regional cómo debe planificar su comuna o región.  Por el contrario, los empodera, entregando un amplio abanico de mecanismos y tipos de planes, que se adaptan a demandas, problemas y escalas distintos, fomentado la diversidad urbana y la concertación de esfuerzos”, aseguró.

Intercambio de derechos de construcción
Según indicó la ministra, una de las innovaciones del proyecto de ley es la incorporación de los mecanismos de intercambio de derechos de construcción, es decir, la transferencia de capacidad de construcción de un predio a otro.

“No obstante que la protección o gravamen de ciertas zonas en un plan puede justificarse para proteger un área verde o un inmueble de valor histórico, debemos reconocer que los efectos de protección no siempre son los deseados”, expresó la autoridad. 

Al respecto  expuso que “aunque la comunidad en su conjunto se beneficia con la protección de su entorno, los propietarios de los inmuebles gravados son perjudicados en el valor de sus propiedades, lo que, contrariamente a lo deseado, crea enormes desincentivos a la recuperación de estas edificaciones o zonas”.